柬埔寨叫停赌场线上博彩：从10月1日起，二十万外国人与十八张被吊销的牌照

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一次叫停，从10月1日开始

2026年9月24日，柬埔寨内政部对外确认：王国政府将从10月起暂停赌场内的线上博彩业务，并对相关经营活动重新进行审查和监管。

按官方公布的措施，赌场自 2026年10月1日起 必须停止经营线上赌场以及线上投注业务。副首相兼内政部长苏速卡表示，这是一项打击网络诈骗的新机制——即使部分线上博彩业务本身并未直接涉及诈骗，政府也将通过暂停经营的方式，对这些业务重新审查。

对于暂停后仍继续经营线上博彩的赌场，官方明确将面临严格执法。

背景：打击网络诈骗是主线

这次叫停的出发点并不是博彩业本身，而是网络诈骗。

柬埔寨方面将「未经适当监管的在线博彩」直接归类为网络诈骗的一种形式，并明确可依据《反网络诈骗法》《反洗钱与打击资助恐怖主义法》以及其他相关法律法规进行处罚。

2026年9月23日至24日，柬埔寨还主办了打击网络诈骗国际会议，近三十个国家和国际组织参与，共同签署《金边宣言》。官方将这次会议的国际参与度，视为其反诈成果获得认可的证据。

二十万从业者的规模

内政部披露的数据显示，目前估计仍有约 二十万名外国人 在柬埔寨从事线上游戏和博彩相关工作。

官方同时特别指出，这些人员中的大多数并非网络诈骗从业者——这一说明本身也反映出此次措施的外溢影响：一次针对犯罪的执法，会直接触及一个规模不小的就业群体。

十八家吊销、九家暂停

在此次叫停之前，整治已经在进行。

据柬埔寨打击网络诈骗委员会2026年9月公布的数据，截至当时已有 十八家 涉及网络诈骗的赌场被吊销牌照，另有 九家 赌场的牌照被暂停。

10月5日下午，反网络诈骗委员会秘书处与柬埔寨商业博彩管理委员会联合召开会议，参会方包括劳工和职业培训部、国家警察总署、移民总局、各省市行政统一指挥部以及设有赌场的十六个省市的法院、检察院代表。

会议定了两个目标：一是宣传禁止并取缔赌场内及周边所有涉及在线博彩的活动；二是组建联合工作组，从2026年10月起对全国赌场进行实地检查。

十月起的全国检查

商业博彩管理委员会方面表示，从2026年10月起，委员会将寻求相关部门配合，对全国赌场进行检查，以确保赌场未违反经营许可规定开展线上非法博彩。

一旦发现违规，除了在委员会权限范围内处理外，还将配合其他职能机构调查，确保所有相关人员受到法律最大限度追究。

和周边市场对照着看

把这件事放在区域里看，东南亚这几年在博彩监管上的动作相当密集：一边是泰国、越南在综合度假村与赌场合法化路径上反复调整，另一边是柬埔寨这样的既有市场在收缩线上业务。

两条看似相反的路径，指向的其实是同一个难题：线上业务的监管成本远高于线下。线下赌场有实体、有牌照、有可检查的场所；线上业务跨境、匿名、资金链路复杂，一旦监管跟不上，就会先被当成犯罪温床处理。

柬埔寨这次选择的做法很直接——先停，再查，再谈怎么管。

对业态的影响

短期看，赌场内的线上博彩与投注业务被切断，相关从业者面临岗位与身份的双重不确定性；中期看，牌照的吊销与暂停会改变当地赌场的竞争格局。

值得注意的是，官方的表态里并没有否定线上博彩本身，而是强调「重新进行审查和监管」。这留下了一个开放式的结尾：暂停是手段，不是终局，后续是否以新的监管框架重启，才是真正值得观察的部分。

一点提醒

在中国境内，除国家特许的特定区域外，一切形式的赌博均属违法。本文所述为境外行业监管动态，仅作资讯参考。